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云南打造高速公路“温馨驿站”
作者:李承韩 李莎/文 李秋明/图      来源:-     时间:2018-07-06 15:07     点击数:      分享至:     打印文章

高速公路服务区不仅是交通安全的重要保障,更是云南全域旅游的重要“窗口”、展示云南形象的“名片”。2017年4月,我省启动了全省高速公路服务区专项整治行动,计划用一年时间,完善达标已建成并投入使用的165个高速公路服务设施,启动新建26个、改扩建80个高速公路服务区。如今,一年过去了,整治的效果如何?服务区的运营管理做得怎么样?服务区的服务水平是否有了提升?

近期,本报派出多路记者通过体验式采访,对我省高速公路服务区的基础设施、运营现状、服务水平、环境卫生,以及其与路域经济、特色旅游结合情况进行追踪报道。

从应急到休闲的升级

“厕所异味重”“停车拥挤混乱”“功能单一”……曾经,在云南高速公路服务区的意见簿上,少不了过往旅客对服务区基础设施的吐槽。日前记者从昆明出发,先后去到昆楚高速、昆玉高速、小龙高速、小磨高速,以及拥有中国第一个高速公路露营地的富龙高速,与高速沿线服务区来一次“亲密接触”。

看硬件,综合性服务更配套

10时左右,记者到达昆楚高速第一个服务区——读书铺,沿着分流的车道向山坡行驶,新建的服务区映入眼帘。虽尚未投入使用,但灰白色调为主的综合服务楼已完工,环绕着服务楼的大片区域,被划分为多个停车区———危化品停车区、畜牧车停车区、小车停车区、电动汽车停车区,且每个停车区都以绿化环绕分区,让这个“颜值”颇高的服务区看上去像是一个公园。


安楚高速公路程家坝服务区的超市

与新服务区相比,位于坡脚路边的老服务区就显得小了许多。“停车的地方太小。”记者从挂在卫生间墙上的意见簿里,看到了这样一条旅客的留言。“因为今天不是节假日,车流还不算多。”读书铺服务区相关负责人闫开波介绍,作为全省车流量最大的高速公路,每逢节假日,滇西方向沿线服务区都面临着大量人流车流的考验,如果出现堵车,服务区的车位更是“一位难求”。

“新建的服务区停车位有200多个,比之前增加了一倍。比如以前危化品车位只设有一个,高峰时满足不了需求,新服务区投入使用后,不但设有危化品车的停车专区,还将大大缓解过往车辆的停车需求和疏导压力。”服务区一位负责人说。

紧接着,记者来到禄丰恐龙山服务区,作为滇西旅游大巴的主要中转站之一,这里每天都要接待近万名乘客。“仅仅上卫生间这一项服务,都是一项重大的考验。”恐龙山服务区的驻区经理曹鑫告诉记者,以往服务区的卫生间仅有50多个厕位,改扩建后又增加了一倍,并设置了特殊卫生间,专门服务残障人士、老人和孩子。

而在小龙高速嵩明服务区,新能源电动汽车快速加电站的建设,为电动汽车的远行提供了保障。工作人员介绍,该加电站针对各型汽车对充电功率需求不一致的问题,配置了180千瓦、120千瓦、60千瓦、30千瓦的充电桩共10台,可以同时满足14辆新能源汽车的充电需求。

在富龙高速龙留服务区,开房车自驾的张先生兴奋地说:“我们从成都出发,计划前往广西北海,路上却意外发现这里有个房车露营地,所以准备在服务区停留一天。”在占地约100亩的龙留服务区内,自驾车房车露营地能提供房车停靠、帐篷露营、汽车旅馆、医疗救援等服务。

“四周环山,每个房车营位边上都有加水管,营地中间还有一个集装箱组成的健身室,卫生间也干净整洁。要是高速上能多有几个这样的营地,那旅游的方式就更多样化了。”张先生说。

龙留服务区相关负责人介绍,随着富龙高速的通车,昆明至广西北海的公路旅游开始大热,服务区内设置房车营地,为旅游市场的开发和拓展提供了可能。

观细节,人性化设计更暖心

在禄丰恐龙山服务区记者看到,这个服务区的卫生间不仅宽敞明亮,没有异味,一进门处还点了盘香,洗手的地方配有洗手液,而且是温水洗手,还特别为小孩专设了适合他们身高的洗手台。


安楚高速公路读书铺服务区的母婴室设施齐全

“跟以前相比,现在的条件和管理真是很好了,考虑得很周到。”由于经常往返昆明,家住楚雄的林女士一家是这里的“常客”,对于现在的服务区设施及卫生状况,她表示“点赞”。而第一次来云南,正站在一辆旅游车边休息的广东游客陈先生也表示认可,“还不错啦,卫生间也干净,环境也可以。”

当记者冒雨来到大平地服务区时,刚走进大堂就禁不住为大堂的干净整洁点赞。虽然是下雨天,乘客的鞋底都是湿漉漉的,但大堂门口贴心地设置了防滑吸水垫,保洁阿姨还在不停地擦拭,保证了地面的卫生。

服务区负责人陈海强介绍,随着夏季的到来,这里的餐厅、卫生间、购物区都配备了驱蚊箱,冷饮、食品大部分放冰箱存储。还增设了一个洗澡间,供过往的司机师傅免费使用。“对于跑长途的货车司机来说,能在服务区内简单地洗上一个澡,也算是对疲劳的一种缓解。”陈海强说。

记者看到,大平地服务区内的“小圆满餐厅”设有独立就餐区,环境温馨,整齐摆放的自助餐菜品不下40来个,价格为成人35元,小孩15元。“做好服务是服务区的根本,服务好了来的人也就多了。”陈海强说。


安楚高速公路大平地服务区的自助餐厅

在昆玉高速余家海服务区,记者看到综合楼外的一艘仿制的“郑和宝船”吸引了不少乘客跓足观赏。“当初设计时,便将休息区和加油区做了分离设计,既互通又相对独立,实现了人流和车流的分离,在保障旅客安全的同时也避免了停车拥堵。”工作人员向记者介绍,服务区顶楼还设有露天观景台,可眺望滇池景色。

“对于我们带孩子的家庭来说,在余家海停留是个不错的选择。服务区里配备了很多游乐设施,够孩子玩上一阵。”前往玉溪的刘捷女士认为,服务区母婴设施的配备,为带小孩的家庭出游省了不少心。

 

■ 现 场                           

大丽线     服务项目人性化

沿大丽高速一路前行,苍山洱海尽收眼底,白族民居特色鲜明,阳光、蓝天、白云与飞架在山间的高速公路,形成了一幅优美的图画。当车快到大丽高速大理服务区,老远便看到提示牌,转弯进入服务区的角度不大,十分方便。

“原来高速路与服务站进口处,形成直角,哪怕车速再慢也经常冲过了大半,才发现服务区,要是车速快就更来不及转进来了。”大丽高速大理管理处大理服务区驻站经理杨鹏伟说,现在服务区停车的地方宽了,标识也比以前醒目了,司机远远就能看到。

“环境好了,服务也要跟上,才会有更多的人来。”大理服务站东方速度餐厅老板朱兴富说,没改造前的服务区又旧又窄,生意难做,现在停车的地方大了,吃饭、休息的人比原来多了,服务项目也比原来更丰富,能够满足不同客人的需求。

“过去大车只能加水,不能停放,现在都可以了。”大理服务区加水处负责人田龙兴说,改造后的大理服务区可以停大车50余辆,小车100多辆。

据云南交投集团大理管理处党群工作部副部长何冠华介绍,大理管理处辖647公里高速公路,车辆往来如织。去年4月,在省委、省政府和云南交投集团统一部署下,服务区整治提升行动大幕拉开。大理管理处下辖的25个服务区、停车区、加水站于2017年12月底前均实现了服务设施“双达标”,10个新建、改扩建服务区已于今年4月投入使用,形成了各具特色的服务区景观效果。达标和改扩建后的服务区功能增加、档次提升,加油站、维修站、充电桩、餐厅、民族工艺品超市、综合楼外观、绿化景观等设施条件焕然一新。

双廊服务区面海靠山,凡进入这里的旅客观山、看海、赏花,犹如置身一个大花园,让人流连忘返。

“停车区错落有致的桂花树,成了天然的停车线。等到桂花开的时候,香气四溢,美不胜收。”大理管理处服务区改扩建指挥部工作人员徐嘉辉说,投资100余万元的桂花树,营造出了“人在花海中、车在绿荫里”的天然景致。

记者看到,服务区内除了能加油、汽修,享受免费WIFI,免费饮用水、休息、如厕外,大理当地的特色小吃、特色名优产品一应俱全。徐嘉辉说,下一步,跨廊景观上规划有大型餐饮、娱乐、休闲消费一条龙服务,能满足中低高档群体消费。

“墙体彩绘有数百平方米,将苍洱风光生动地勾勒了出来。”普淜服务区经理李姜慧指着墙上的绘画说,经过提升改造,卫生间更人性化,充电桩十分方便,车位增加、绿地增多、应急水增加,普淜服务区成了高速路上的一道风景。

据介绍,提升改造后,大理州辖内服务区占地面积由原来252亩增加到837亩,新增卫生间厕所位992个、小便斗376个、洗手盆290个、场区停车位2118个、绿化面积9.7万平方米,绿化率达到22.78%。

 

谋篇布局重塑形象

 

成效提升改造全新亮相

高速公路服务区不但是我省全域旅游中的重要要素,也是全封闭运行的高速路网上满足人车需求的重要保障。但长期以来存在着的设施不完善、管理水平差和服务档次偏低等问题,使整治提升高速公路服务区迫在眉睫。

如何确保整治效果?省交通运输厅成立5个督查组,跟踪督促每个整改项目。目前,除楚雄下行、灵官桥、易隆、滴翠山等6个因中石化输油管道搬迁、投入不到位等原因没有建设完成外,其余100个服务区均已建成。

“高速公路服务区需要建设,更需要管理和服务。”省交通运输厅厅长王云山介绍,我省制定了高速公路服务区设置和营运服务管理规范,确保管理有章可循。规范要求,免费Wi-Fi在中心服务区全覆盖,应急蓄水池保障48小时用水,综合性超市、便利店商品齐全,住宿、餐厅安全干净卫生,公厕环境整洁,车辆修理方便快捷。在营运服务上,实行千分制评定机制,对主要服务内容进行单项考核。


安楚高速公路读书铺服务区的公共卫生间

“按照省政府的安排部署,对全省没有纳入改扩建的165个服务设施,严格对照《云南省高速公路服务区设施设置规范》(试行)的要求,全省共投入资金3亿多元进行完善提升。”王云山介绍,根据今年年初省交通运输厅开展的初步验收和服务质量考核情况看,绝大多数服务区功能设置都达到规范要求,服务质量得到稳步提升。目前设施完善工作已基本结束,正在开展查缺补漏工作。

记者走访时看到,经过几轮高速公路服务区的提升改造,我省大部分的高速服务区已逐渐成为集各类功能为一体的一站式服务区。一系列相关建设标准的制定和实施,使得服务区环境、设施、绿化、餐饮等基本功能得到较大改观,一些崭新的服务区的规划建设都向着“全国百佳示范服务区”“全国优秀服务区”靠拢,服务功能更加全面化、人性化。

现状 与全国一流仍有差距

“确保服务区公共卫生间24小时有专人打扫,地面无污渍;餐厅、超市、休息室等公共区域环境优美、明亮、舒适、温馨;停车场有专人引导管理,车辆分区域、分类别有序停放;坚决取缔违规无序的摆摊设点,餐饮店证照齐全、服务文明,食品卫生安全、价格公道;对运营时间长,功能不完善、硬件破损缺失严重的服务设施进行全面维修、更换……”专项整治工作对我省服务区设置规范、服务管理都提出了详细的整改措施,小到每日清扫的记录,大到整体的规划设计,有效提升了我省服务区的整体水平。

但记者在走访中也看到,按照打造“全国一流服务区”的要求,与国内发达地区的服务区相比,我省还有一定差距。部分服务区的基础设施尚不达标,规划设计参差不齐,布局不合理,特色不明显等问题依然存在。

“目前我们的服务区不管是从整体建设规划还是从管理创新上,和沿海城市都有较大的差距。比如部分新建的高速公路服务区功能还停留在加油、停车、就餐、如厕等基本需求层面,占地规模偏小,设施设置不全,综合服务能力不强,经营不规范,很多服务区刚建成就面临整治提升。”省交通运输厅相关负责人介绍,我省部分新通车的高速公路服务设施没有与高速公路一并投入使用,给过往驾乘人员带来极大的不便。而部分服务区的绿化投入不够、面积不足、设计不够合理,景观效果也不太理想。

该负责人指出,我省的高速服务区建设发展还比较稚嫩,需要不断探索创新,积累经验,学习他人优点,不断提升服务区的管理水平、服务能力和服务质量,实现管理理念从“满足基本需求”向“提供更好的服务”转变,服务功能从“提供基本服务”向“扩展延伸服务”的转变,高速公路服务区未来要朝着智能化、绿色化、社会化、品质化发展。

未来 更多方位融合发展

“未来的高速公路服务区,将会按照标准化、连锁化、特色化经营,专业化、规范化、精细化管理,在抓好服务区软硬件提升工作的同时,打造各具云南特色的高速服务区,真正为广大司乘人员提供温馨、优质的服务。”浙江嘉兴同辉高速公路服务区经营管理有限公司陈海强介绍,比如在服务区设置娱乐休闲场所、长途客运转接站等,不断满足公众出行多元化的需求;实施“服务区+”的发展战略,通过服务区+旅游、服务区+品牌、服务区+综合运输等,与当地地方经济有机融合,实现服务区社会经济效益最优化;结合当地旅游特色,在服务区打造旅游景观微缩影,让过往司乘人员在服务区也能感受到旅游景点的魅力等等,都将为服务区的发展带来无限的可能。


小磨高速路的菜阳河服务区

高速公路服务区不仅是休息的驿站、服务的载体,更是旅游的名片、形象的窗口。省交通厅相关负责人也表示,结合服务区整治提升行动,我省将进一步建立健全长效机制,巩固整治成果。在认真总结前一阶段工作经验的基础上,加强制度建设,完善监管手段,理顺管理机制,在建立健全长效机制上狠下功夫,保证高速公路服务区始终处于良好状态。

与此同时,以高速路服务区作为打造全域旅游的抓手,努力提高服务区服务品质和整体形象。主动围绕“一部手机游云南”、智慧交通建设等,提前谋划布局,着力提升服务区信息化、智能化建设水平。按照打造“全国一流服务区”的要求,进一步提升服务区的文化内涵,将服务区建设融入经营理念,与旅游、物流、文化等产业多方位融合发展,将其打造成具有云南地域特色的一张名片。

 

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找准定位做好文章

崭新的服务区综合楼,干净整洁的卫生间,功能齐全的商业区……整体改造提升之后,我省的高速公路服务区正以全新的面貌亮相。然而,小成不必自满。在浙江等省,无人智慧餐厅、手机提前自助点餐、电子点餐系统已现服务区;在江苏、上海等地,知名商家、名优品牌、免税店的进入,让服务区成为城市商业功能的延伸,步入良性发展轨道。

小小服务区,是百姓感受美好生活的驿站,更是透视发展成果惠及民生的小窗口。随着我省现代综合交通公路网的延展,服务区的发展该如何打破传统思维,创新定位,做出“大文章”;服务区能否与时俱进,以满足公众高品质、多层次、多样化的服务需求,顺应人民对美好生活的期待。这,应当是服务区的下一张答卷。

(李 莎  李承韩)

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