在线访谈 - 云南全力推进交通扶贫脱贫攻坚战

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云南全力推进交通扶贫脱贫攻坚战

主 题: 云南全力推进交通扶贫脱贫攻坚战

时 间: 2018年11月23日 15时(星期五)

嘉 宾: 云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山

状 态: [ 已经结束 ]

核心提示:近年来,云南省交通运输厅高度重视交通扶贫工作,深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚和实施乡村振兴战略重要讲话精神,聚焦滇西片区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化片区、迪庆藏区四大脱贫攻坚主战场,强化深度贫困地区重点攻坚,全力打好交通扶贫脱贫攻坚战,为全省脱贫攻坚提供了坚实的交通运输服务保障。

访谈摘要 >>

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  • 【主持人】各位网友大家好,本期访谈我们邀请到了云南省交通运输厅党组书记、厅长王云山给大家介绍云南全力推进交通扶贫脱贫攻坚工作的相关情况。王厅长,欢迎您!

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】主持人好,各位网友好,很高兴做客在线访谈节目,与大家交流云南省交通扶贫脱贫攻坚工作开展情况。

  • 【主持人】王厅长,云南作为一个集边疆、民族、贫困、直过山区的省份,大部分贫困区域山高、分散、远离中心城市,这样的现状,人民群众要和全国一同进入小康,交通是基础中的基础。请您谈一谈云南交通的现状和开展交通扶贫脱贫的必要性。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】云南要实现与全国同步小康,核心是发展,关键在交通,重点在农村,难点在贫困地区。云南是一个集边疆、民族、山区、欠发达为一体的西部贫困山区。在云南的25个少数民族中有8个人口较少民族,主要聚集在滇西边境地区、乌蒙山地区、滇黔桂石漠化地区和迪庆藏区四个片区。四个片区里的贫困人口达574多万人,基础设施尤其薄弱,既是交通运输发展的“短板”,也是扶贫攻坚的重点和难点,严重制约了云南进入全面小康社会的进程。 事实证明,要致富,先修路。交通运输的基础性、先导性、服务性作用,决定了扶贫攻坚必须交通先行。近年来,党中央、国务院和云南省委、省政府高度重视交通扶贫工作,全省的交通发展与扶贫脱困紧密联系,聚焦滇西片区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化片区、迪庆藏区四大脱贫攻坚主战场,强化深度贫困地区重点攻坚,全力打好交通扶贫脱贫攻坚战,为云南实现2017年15个贫困县脱贫摘帽、1500个贫困村出列、115万贫困人口脱贫提供了坚实保障。

  • 【主持人】想请您介绍一下目前云南交通建设总体情况?

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】进入“十三五”以来,在交通运输部的大力支持下,云南省交通基础设施条件持续得到改善,交通运输服务水平持续提升,老百姓对交通的“获得感”持续增强,“出行难”问题得到进一步解决,交通运输对社会经济发展的支撑带动作用更加凸显。截止2018年10月,全省高速公路通车总里程达5086公里,全省129个县中有79个通高速公路,125个县通了二级公路;“三区三州”中迪庆、怒江通州府的香格里拉至丽江、保山至泸水高速公路,以及G219六库至丙中洛美丽公路正在抓紧建设,2020年以前要通车运营。全省农村公路通车里程达19.9万公里,于2017年底实现了所有建制村通硬化路的目标;全省建制村通客车、通邮率分别达90.63%、94.38%,实施了199座“溜索改桥”工程,结束了我省贫困边远山区人民群众溜索过江的时代。

  • 【主持人】王厅长,刚才听您介绍了云南交通运输建设取得了令人振奋的成绩。结合此次访谈主题,请您给我们介绍一下云南交通推进脱贫攻坚工作的主要举措。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】好的,在全力打好交通扶贫脱贫攻坚战的过程中,云南省交通运输厅党组始终站在“两个维护”的政治高度,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策。 一是我们始终牢记习近平总书记关于“交通基础设施建设具有很强的先导作用,特别在一些贫困地区,改一条溜索、修一段公路,就能给群众打开一扇脱贫致富的大门”的殷切嘱托,坚持把交通通畅作为扶贫攻坚的“先手棋”来抓,把改善农村交通基础设施作为解决“三农”问题、助推贫困地区脱贫攻坚的重要举措,加大投入、加快推进交通扶贫项目实施,确保小康路上绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队。 二是我们深入践行习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,聚焦突出问题,完善政策机制,坚持久久为功,把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】三是我们坚决落实习近平总书记关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”的部署要求,在扎实推进建制村通硬化路、通客车、通邮的基础上,自加压力,启动实施3.1万公里的27个深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路建设,积极推进惠及11个“直过民族”和人口较少民族的2.5万公里自然村通硬化路建设,全力解决好进村入户等“最后一公里”问题。 四是我们全面贯彻习近平总书记关于“打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务”的重要讲话精神,围绕部省交通扶贫共建协议,举全行业之力,全力支持贫困地区集中力量建设“幸福小康路”、突出重点建设“康庄大道”、创新发展建设“特色致富路”、着力推动“对外开放路”,争取让农民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

  • 【主持人】在交通扶贫脱贫攻坚工作的推进过程中,云南省交通运输厅是如何统筹各项工作的顺利开展?

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】在交通扶贫脱贫攻坚工作的推进过程中,我们始终站在管党治党责任担当的政治高度,认真履行厅党组脱贫攻坚主体责任。 一是加强组织领导。成立厅交通扶贫工作领导小组,实行“一把手”负责制,将交通扶贫工作责任压实到具体单位和责任人。成立农村公路建设办公室,强化全省农村公路项目建设管理。成立高速公路、农村公路、干线公路及水运项目、交通扶贫4个督查工作组,由厅领导带队分片区定期督促检查项目建设,督查结果第一时间向相关州(市)政府进行书面通报。 二是加强部署落实。及时召开厅党组会、厅务会、厅党组中心组集中学习,传达学习贯彻党中央国务院、省委省政府、交通运输部脱贫攻坚工作系列部署,制定实施了“十三五”交通扶贫规划、交通运输脱贫攻坚及乡村振兴三年行动计划。在全省交通运输工作会上,代表省政府与各州(市)签订投资目标责任书;每年均召开全省农村公路建设会、推进会,对农村公路建设进行再部署、再落实。认真贯彻落实《云南省农村公路条例》,修订出台《云南省公路路政条例》,层层推动路长制的全面实施,全面加强农村公路管理。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】三是加强汇报衔接。我们主动加强与交通运输部等国家部委的汇报衔接,积极争取国家政策资金的倾斜支持。截至目前,“十三五”期国家已安排我省车购税补助资金609亿元。在“直过民族”地区、沿边地区自然村通硬化路建设方面,交通运输部也给予了云南特殊政策支持;在此基础上,通过努力争取,国家又追加支持了2000多公里抵边自然村通硬化路建设。 四是加强资金保障。从2017年开始,省财政预算每年安排高速公路建设资金75亿元。充分利用好交通运输部与农发行签署贷款支持交通扶贫的政策,已落实农发行92.4亿元优惠贷款,确保了建制村通硬化路全面建成。同时,省财政每年安排8.33亿元用于农村公路建设;省财政还统筹安排25亿元,专项用于“直过民族”地区、沿边地区自然村通硬化路建设,2017、2018两年已安排14.8亿元,与国家车购税安排资金匹配到位。

  • 【主持人】节目一开始,您提到过云南省在打好交通脱贫扶贫攻坚战中,主要是聚焦滇西片区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化片区、迪庆藏区四大脱贫攻坚主战场,请您详细给我们介绍一下具体的做法。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】好的,之前我们提到云南的少数民族主要集中在乌蒙山区、滇黔桂石漠化区、滇西片区和迪庆藏区四个片区。这些地区的交通基础设施尤其薄弱,是扶贫攻坚的重点和难点。云南省交通运输厅始终站在“三个表率”的政治高度,主动担当交通运输部门脱贫攻坚职责。 一是加快推进滇西片区交通扶贫。打通了怒江州贡山县独龙江公路,促进独龙族乡整乡推进整族帮扶历史进程。结合国道G219改造,启动了瑞丽至孟连、勐醒至江城至绿春沿边高速公路建设;墨江至临沧、保山至泸水高速公路建设正加紧推进。 二是加快推进乌蒙山区、“镇彝威”革命老区交通扶贫。打通了高速公路南北大通道,镇雄至毕节高速公路、大山包一级公路建成通车,格勒至巧家等一批地方高速公路项目正加紧推进,鲁甸地震、彝良地震灾后交通恢复重建任务全面完成。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】三是加快推进石漠化片区交通扶贫。蒙自至文山至砚山、泸西至弥勒等高速公路建成通车,石漠化片区境内国道G323、G324、G326提升改造任务全面完成,文山至麻栗坡、蒙自至屏边等高速公路正加紧推进。 四是加快推进迪庆藏区交通扶贫。香格里拉至丽江高速公路正加紧建设,香格里拉至德钦、德钦至维西两条二级公路全线通车。按照旅游专线、美丽公路、绿色公路的理念,指导迪庆州积极做好维西至兰坪、香格里拉虎跳峡至军马场等二级公路规划建设工作。

  • 【主持人】据我了解,云南省交通运输厅在推进脱贫攻坚工作中,拿出了壮士断腕的决心和魄力来强势推进各项工作的开展,请您给我们介绍一下具体的做法。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】在这场交通扶贫脱贫攻坚战中,云南省委、省政府始终站在推动全面从严治党向纵深发展的政治高度,严格落实脱贫攻坚监督责任和行业监管责任。我们在狠抓作风建设和开展纪律检查的同时,先后对农村公路建设滞后、客运站点建设未按时完成的州(市)、县(区)政府进行了约谈,并建立农村公路信息化管理平台,初步实现农村公路数字化管理与精准识别;始终站在增强群众获得感的政治高度,及时整改落实各类监督检查发现的脱贫攻坚问题。认真抓好省政府督查组提出问题整改和中央环保督察转办案件整改及交通扶贫进度统计不精准问题的整改;始终坚持站在贯彻新时代党的组织路线的政治高度,扎实抓好扶贫领域干部队伍建设。坚持在脱贫攻坚一线发现考察识别干部,选优配强扶贫工作队伍,并严格落实经费保障制度;始终站在加强党的建设的政治高度,切实加强抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设。努力实现基层党建与脱贫攻坚互促共赢,并将机关党建有机融入和服务“挂包帮”“转走访”工作中。

  • 【主持人】据我们了解,云南省交通运输厅还定点帮扶怒江州兰坪县凤塔村,并在产业扶贫、交通扶贫等方面取得了积极成效,也想请您介绍一下具体情况吗?

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】全国“三区三州”中的怒江州兰坪县凤塔村是我厅的扶贫挂联村。我们通过建立肉牛养殖合作社、打造特色红米品牌,百姓的腰包鼓了起来,农业成为有奔头的产业;在凤塔村,不用出门就能将农产品卖出去,贫困农户加入合作社能每年定期分红,外出务工有人帮助找工作,百姓有了“铁饭碗”,农民成为有吸引力的职业;在凤塔村,客运站、医务室、养老服务中心就在家门口,百姓过上了城里的日子,农村成为安居乐业的美丽家园。自2015年8月起,云南省交通运输厅挂钩帮扶兰坪县凤塔村,“用心、用情、用力,真金白银、真心实意、真抓实干”助力这个原本不通公路、不通自来水的偏远小山村。 一是认真履行“挂包帮”“转走访”挂钩扶贫省级牵头单位职责,与省地矿局、省有色地质局、云南国土资源职业学院、国投大朝山水电公司、大唐集团云南公司等5家中央驻滇和省级单位建立了扶贫联席会议机制,每年均在兰坪县召开省级挂联单位脱贫攻坚推进会,积极统筹各方优势资源对怒江州兰坪县进行定向帮扶。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】二是经积极协调、争取,已累计投入6000多万元,建成了通村硬化路、客运综合服务站、人畜饮水工程、卫生室、养老互助服务站等基础设施,持续改善了凤塔村交通出行、公共服务条件。 三是通过厅牵头指导、企业建设运营、农户贷款参与的方式,大力发展肉牛养殖业;通过“互联网+电子商务”的方式,积极打造电商平台,极大拓展了该村红米等农副产品销售渠道;通过积极开展教育帮扶和劳务输出,已有72人在外务工,具有了较为稳定的收入来源。 四是厅驻凤塔村工作队扎实做好了精准识别、建档立卡户遍访、完善数据等多项工作,按照“一户一策”措施精准帮扶。目前,我们正全力冲刺,争取年内实现凤塔村脱贫出列。

  • 【主持人】可以看出,云南省在交通扶贫脱贫攻坚方面取得了阶段性成效,但是越往后面,剩下的越是难啃的硬骨头。下一步,云南省交通运输厅还有哪些考虑?

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】云南至今仍是全国贫困人口和贫困县最多、贫困县最广、贫困程度最深的省份之一,是全国脱贫攻坚的主战场。截至2017年底,全省农村贫困人口还有332万,占全国贫困人口总数的11.7%;全省还有贫困县73个,其中深度贫困县有27个。接下来,我们将坚持问题与目标导向,坚定信心,精准施策,着力抓好以下几个方面工作的落实: 一是确保按时完成建制村“三通”兜底性任务。巩固建制村通硬化路建设成果。在2017年底全面完成建制村通硬化路的基础上,加强督促养护管理工作,着力整治乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”“油返砂”路段;采取有力措施确保具备条件的建制村100%通客车、通邮。鼓励建设具有农村客运、物流、邮政、供销等服务功能的乡镇运输服务站,创新农村客运和农村物流发展模式,推动完善农村物流配送体系,进一步扩大农村运输覆盖范围。 二是继续推进贫困地区外通内联干线公路建设。围绕全省县域高速公路“能通全通”工程和国省道提升改造工程,推进贫困地区地方高速公路、普通国省道建设,努力实现到2020年全省高速公路通车里程达10000公里以上,125个县通高速公路,129个县通二级及以上公路,促进区域内外互联互通。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】三是以“四好农村路”建设为抓手,推动农村公路高质量发展。继续推进贫困地区资源路、旅游路、产业路、红色旅游公路建设,确保产业布局规划到哪里,农村公路就修到哪里;继续推进撤并建制村通硬化路、窄路基路面改造工程建设;继续支持“直过民族”地区和沿边地区20户以上自然村通硬化路建设;推进“三区三州”等27个深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路建设;按照中央关于军民融合发展的工作要求,支持“抵边”自然村、边防路通硬化路建设;推动国有林场(林区)场部通硬化路及国有林区林下经济节点连通公路建设;加快农村公路安全生命防护工程建设和危桥改造力度。持续改善贫困地区水运基础设施。 四是深入开展定点扶贫工作。深入推进厅机关、厅属单位结对联系帮扶机制,调动全行业全系统及社会各方面力量,创新帮扶工作举措,加强工作指导和督促检查,加大交通“扶志”“扶智”工作力度,帮助定点扶贫县、对口支援县打赢脱贫攻坚战。 五是持续开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理行业扶贫和专项扶贫工作中责任落实不到位、工作措施不精准、项目和资金管理不规范、工作作风不扎实、考核监督不严格等问题。

  • 【主持人】刚才, 王厅长对云南省交通扶贫脱贫工作情况作了全面的介绍,相信大家对云南的交通发展会更加了解、更加支持。有几位网友很关注我们的扶贫和农村公路建设,接下来请王厅长逐一解答他们的疑问。一位网友问:我从2012年起就从怒江福贡县来到了深圳打工,今年过年回家看到村子里修好了水泥路,大家都在搞建设,我也想回家开网店,把家乡的农产品卖到省外去,不知道交通通了,相应的配套设施是否完善了?

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】这位网友,欢迎您回家。交通的首要任务是服务乡村振兴,让老百姓真正的富起来。我们正全面促进交通与农村产业的融合发展,坚持改革创新、因地制宜,积极推进全省城乡客运一体化发展,进一步完善了农村物流网络,农村客货运输服务能力显著提升。截至2017年底,全省共建成等级客运站1472个、等级货运(物流)场站32个,开通客运班线6559条,公路地质灾害处置、乡道及以上公路危桥改造等一批批更加贴近民生实事按期完成,运输服务惠民利民能力稳步提升,让广大人民群众更加强烈地感受到了交通运输改革发展的成果。目前正协同推进农村公路规划与镇村布局规划、客货运输服务体系规划,将农村公路与农村产业基地、旅游景区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游等产业项目组合开发,加快推动“交通+旅游”“交通+产业”“交通+互联网”等模式的深度融合,加快县、乡、村三级农村物流配送网络建设,促进农资产品“线上线下”产、运、销联动发展,进一步提升农村公路引领地方特色产业发展的能力。

  • 【主持人】另一位网友说:云南在去年底实现了建制村通硬化路,以后我陪老婆回娘家就再也不用担心晕车。但路建好了,如何管理好、养护好也是个大问题,希望云南的交通部门能够拿出举措,管好养好我们回家的路。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】云南省交通运输厅一直把农村公路建好、管好、护好、运营好当作首要工作来抓。在农村公路建好后,深入开展了农村公路路域环境整治工作,着力打造畅安舒美的通行环境。构建起了较为完备的省市县乡四级农村公路管理养护体系和农村公路养护资金增长机制,农村公路列养率达100%,农村公路路况水平稳中有升。加快实施了农村公路安全生命防护工程,优先整治了临水临崖、急弯陡坡等隐患较大路段8217公里。大力开展美丽农村公路建设,助力形成了一批宜居、宜游、宜业的特色小镇,助推城乡人居环境有效提升,为美丽乡村建设提供了良好交通基础设施保障。下一步,还将重点加强环境保护,打造生态绿色农村公路。这位网友请放心,我们现在正在积极推广“路长制”管护和老百姓自觉参与的理念,已经基本形成了路容路貌美观、环境管理有序、服务水平提升、通行效率提高的局面。您年底陪爱人回家探亲时,一定能走上“畅、美、舒、安”的好路。

  • 【主持人】还有一位网友提问:云南如何打破“直过民族”地区的交通瓶颈,让他们早日富起来?

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】感谢您对云南“直过民族”同胞的关心和关注,近年来,云南省交通运输厅加快补齐深度贫困地区的交通基础设施短板,稳步推进了“直过民族”地区、人口较少民族地区和沿边地区较大人口自然村通硬化路建设,启动实施了27个深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路工程,有针对性地实施一批扶贫路、资源路、产业路,有力带动了沿线特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业的发展,交通运输服务脱贫攻坚取得显著成效。下一阶段,在实现所有建制村通硬化路的基础上,2018年至2019年分步骤实施27个深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路31000公里。用三年时间,完成“直过民族”地区、沿边地区20户以上自然村通硬化路25000公里,撤并建制村通硬化路7000公里,彻底改变贫困地区出行难的瓶颈问题。实施窄路基路面拓宽改造7000公里,危桥改造800座等项目,进一步改善贫困地区交通运输网络。

  • 【主持人】谢谢王厅长的介绍和解答。

  • 【云南省交通运输厅党组书记、厅长   王云山】谢谢主持人,谢谢各位网友。希望大家一如既往,继续关心、支持云南交通发展,积极建言献策,助力云南交通又好又快发展。

  • 【主持人】本期访谈到此结束。再见!

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